이번 6.30 개각은 이미 예고되었던 것이라고는 하지만 참여정부 국정2기 출범을 공식화했다는데 의미가 있다고 판단된다. 3개 부처 장관의 교체였지만 탄핵 국면과 4.15총선을 거친 노무현 대통령이 굴곡으로 점철됐던 국정1기를 마무리하고 국민들에게 국정2기의 새 출발을 알리는 성격이 큰 것으로 분석된다.

특히 이런 맥락에서 1기 내각이 여소야대 환경에서 불가피했던 ‘관리형 내각’이었다면, 이번 2기 내각은 각종 난제 해결을 위한 돌파형 내각으로 평가된다.

따라서 노 대통령은 향후 개혁성향의 이해찬 총리에게 내각통할권을 상당부분 부여할 것이라는 게 일반적 시각이다.

노 대통령은 이를 통해 이해찬 내각에 적극적인 대야 관계, 대국회 관계를 이끌도록 함으로써 이미 구축해놓은 로드맵에 따라 실적을 가시화하기 위한 일 잘 하는 정부를 기대하고 있다는게 청와대 관계자들 설명이다.

노 대통령이 개각에 앞서 17대 국회 개원 축하연설에서 강조한 정부혁신과 부패청산 등에 탄력이 붙을 것이라는 전망과도 이번 개각은 성격을 같이 한다고 볼 수 있다.

노 대통령은 이 총리 외에 4.15 총선을 거쳐 과반 집권여당이 된 열린우리당의 유력 정치인들을 입각시킴으로써 책임정치를 구현하고 당∙정∙청의 일체감을 높이는 것으로 안정감 있는 개혁의 국정기조 강화를 예고하고 있다.

게다가 여기에는 분할통치를 통한 차기 대권주자군의 관리라는 측면이 있다는것도 노 대통령의 의중과 일맥상통한다는 관측이다.

하지만 이해찬 내각에 일상적 행정업무를 대폭 넘겨 적극적인 현안 조정과 대응을 맡기고 노 대통령 자신은 정부혁신, 부패청산 뿐아니라 지방분권 및 균형발전, 동북아시대 비전, 빈부격차 완화, 갈등과제 해소 등 소위 국정현안 해결에 집중한다는 전략이 내포돼 있다.

그래서 이해찬 내각이 이라크 추가파병, 신행정수도 계획 논란, 민생경제 악화, 청년실업을 포함한 일자리난 심화 등으로 하락세인 국정 지지도를 만회할 역량을 발휘할지 두고 볼 일이다.

이와 함께 여당 실세 정치인들의 내각 포진이 그간 반복돼온 당정청간 엇박자를 최소화하고 범여권의 통일된 목소리를 이끌어낼 지도 관심이 가는 대목이다.

청와대 핵심관계자는 30일 “이번 개각은 일 잘하는 정부라는 컨셉의 국정 2기 출범과 정치인 입각을 통한 책임정치 구현의 의미에 초점이 있다”고 참여정부 출범2기 의미를 강력하게 시사했다.

박상신기자 lucky-pss@idaegu.com
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